为加快全球减贫进程奉献才智和力气

——人类减贫经历世界论坛开幕式及主论坛讲话摘编

人类减贫经历世界论坛于北京时间12月14日至15日举办。国家主席习近平向论坛致贺信。本次论坛由中心宣传部、国务院扶贫办主办，中心广电总台、我国社科院、国家开发银行、我国世界扶贫中心承办，来自60多个国家和区域以及20多个世界组织的200余位代表线上线下参会

采纳实际举动 消除打开距离

联合国教科文组织总干事 奥德丽·阿祖莱

2020年，新冠肺炎疫情给世界带来了巨大冲击，全球经济、社会、文明、科技、教育等范畴的不平等现象进一步加重。消除赤贫是《联合国2030年可继续打开议程》的重要方针。咱们需求从现在开端采纳举动，尽力消除打开距离。

许多研讨效果告知咱们：要长时间完结减贫，最有用的办法是加大对教育的出资，女童和妇女教育特别如此。联合国教科文组织一向在加大投入，为女童和妇女教育供给确保，一起确保她们在疫情防控期间能够继续学习。由联合国教科文组织主张树立的全球教育联盟，已在70个国家和区域推广应用最佳长途学习计划。

不平等问题不只仅是数量问题、技术问题，还需求从文明、社会等视点去更深化地了解。这也是联合国教科文组织打开"社会转型办理"项目的含义地点。咱们需求采纳多样化办法，倾听多方定见，寻求有用的处理计划，一起应对应战。

在全球层面，咱们正在尽力研讨、了解新冠病毒，研制疫苗，牢靠的科学信息同享十分重要。联合国教科文组织正在赶紧推动一个关于全球敞开科学的重要项目，咱们将尽力完结上述愿景，充分发挥联合国教科文组织作为沟通途径的效果。

联合国教科文组织愿活跃发挥科学、教育和文明的力气，探寻从根本上消除赤贫的计划，推动可继续打开，构建命运与共的世界。

深化多边协作 坚持容纳打开

比利时前首相 伊夫·莱特姆

其时，大多数欧洲国家的赤贫人口数量正在上升，特别是一些民众无家可归的问题日益严峻。为处理该难题，欧盟正在调整方针，与相关国家和地方政府等打开密切协作。这是一项具有开拓性的艰巨作业。

出人意料的新冠肺炎疫情，严峻威胁人类生命健康，冲击世界经济，并在很大程度上影响了咱们的正常日子和社会交往。咱们应该当即着手点评疫情对减贫效果和减贫方针的影响。在疫苗行将投入使用之际，咱们一定要确保一切人都能够公正获得疫苗，其间包含最赤贫的人口。

我国有用防控疫情，获得严峻战略效果。我注意到，中共十九届五中全会星艺装饰对处理赤贫问题坚持了继续重视，拟定了一系列强有力的应对举动。

为在全球层面更高效地处理赤贫问题，咱们需求打开更多更具容纳性的多边协作。几十年来，各国在交易出资和公共卫生等范畴继续打开协作，许多国家成功脱节赤贫，走向殷实。咱们面对的赤贫应战不分国界，一定要尽力推动和深化多边协作。

媒体在减贫问题上扮演着十分要害的人物。媒体能够推动各方对减贫议题坚持满足重视度，让赤贫集体能够更多参与减贫决议计划。在减贫过程中，要注意表现民众的自主权，这是一个关乎公正和庄严的问题。一起，媒体也能够常常性地沟通减贫实践和经历，对减贫过程中呈现的问题提出制造性定见。

拟定长远方针 一以贯之执行

匈牙利前总理 迈杰希·彼得

完结经济打开，增进公民福祉，消除赤贫落后现象，需求政治远见、长远规划，以及坚持政治、经济、社会安稳。真实的政治家能够拟定长远方针，而且一以贯之地加以执行。

世界上许多国家存在赤贫现象，不同的国家有不同的赤贫问题。衡量打开效果，能够和本国曩昔状况比，也能够和更兴旺的国家比。比如与数十年前比较，2020年匈牙利获得了巨大前进，这归于历史性点评。可是，与奥地利等一些国家比较，还存在不少距离。

在消除赤贫方面，要完结一起前进和一起昌盛，一大妨碍是消除轻视和成见。咱们需求为赤贫人口供给更多作业时机，让他们把握更多专业技能。供给奖学金、住宅补助，为赋闲人群供给作业时机等举动，有助于这一方针的完结。咱们正与欧盟加强协作，经过扩展出资，发明作业时机，包含加强基建、信息技术的广泛应用等，协助赤贫区域脱节赤贫。

我国为消除赤贫拟定了卓有远见的方针举动，采纳了务实举动，匈牙利各方对此高度欣赏。我国减贫效果令人鼓舞。我国继续快速打开，为世界上其他国家和区域的打开供给了更多机会。

新冠肺炎疫情全球大盛行，让世界愈加重视赤贫问题。受疫情影响最大的正是那些最赤贫的国家。全球减贫使命仍然十分艰巨。

增进联合信赖 保护多边主义

意大利前总理 恩里克·莱塔

新冠肺炎疫情作为一场全球性公共卫生危机，暴露出世界管理系统的薄弱环节。各国公民都受到疫情的负面影响。西方国家呈现了新的赤贫问题，咱们需求找到新的处理计划。

在2020年行将完毕之际，咱们看到世界社会释放出一系列活跃信号。多边主义和多边协作有望得到强化，这有利于愈加有用地应对全球性问题。《区域全面经济伙伴关系协议》正式签署，标明各国期望经过强化多边主义处理一起面对的应战。在欧洲，欧洲央行近来决议扩展"大盛行病紧迫收购计划"，将购债规划添加5000亿欧元，使总额到达1.85万亿欧元。面对全球性应战，没有任何一个国家能够独善其身。咱们看到，各国和各区域之间加强了联合。

另一个十分重要的要害词是"信赖"。只需增进信赖，咱们才干真实打败赤贫、避免返贫。咱们应该进入一个东西方协作的新时代，它关于全球未来打开十分要害。

2021年，意大利将担任二十国集团轮值主席国。2016年，我国成功担任二十国集团轮值主席国。二十国集团是全球经济管理最活跃有用的途径之一。在曩昔几年里，二十国集团也遇到了一些难题。我信任，未来，意大利在二十国集团结构内，将进一步加强与欧盟、美国，以及与我国的协作。意大利下一年将尽力完结好轮值主席国使命，把处理新呈现的赤贫问题作为一项作业方针。

沟通学习经历 促进互联互通

柬埔寨村庄打开部大臣 乌拉本

赤贫是咱们面对的最大应战之一。为处理这一问题，咱们需求了解其原因，并拟定全面有用的方针。其时全球减贫作业获得长足展开，但彻底消除赤贫还有很长的路要走。在疫情带来严峻冲击的布景下，咱们更需求在多边主义结构下找到协作办法。

近年来，柬埔寨减贫作业获得严峻展开。经过推动经济添加，发明作业时机，确保社会公正和完善政府管理，柬埔寨公民的日子有了明显改进。2019年，柬埔寨经济增速为7.1%，赤贫率降到10%以下。

柬埔寨仍面对不少应战。曩昔咱们首要经过打开农业、旅游业以及促进产品、服务出口来推动经济添加，促进减贫。现在，咱们或许无法单纯依靠曩昔的方法来推动经济添加和减贫。柬埔寨和其他打开我国家都需求加强世界协作，特别是保护双方和多边伙伴关系，以确保一起完结打开、平和与安稳。

学习我国打开的成功经历，咱们施行了一些重要项目，包含我国援柬减贫演示协作项目、我国援柬村庄路途项目和我国援柬村庄供水项目等。在澜沧江—湄公河机制下的减贫协作也有力推动了柬埔寨村庄经济打开。

放眼未来，在不同层面加强互联互通，将是完结昌盛和可继续打开的重要途径。咱们需求做更多作业，进一步推动经济全球化进程。共建"一带一路"便是这方面的绝佳典范。

改进民众日子 加强才干制造

菲律宾国家减贫委员会主席 诺埃尔·费隆科

减贫需求全方位的处理计划。咱们需求归纳施策，才能够拟定出恰当的方针和规划，满足民众的需求。

其时，世界面对疫情冲击，消除赤贫的艰苦奋斗变得更为杂乱。疫情加大了贫富距离，在抗疫过程中也产生了许多新需求，咱们相应拟定和施行了新的方针举动。

为了协助下降赤贫人口的担负，菲律宾经过相关法案，为大约1800万个家庭供给为期两个月的社会救助和应急补助。本年9月，菲律宾经过了康复经济一揽子计划，供给1655亿比索的资金，用于应对疫情和康复经济。此外，减贫委员会还在发动广阔的底层志愿者，推动减贫和监测包含食物补助计划在内的扶贫项目的施行状况。

咱们以为，才干制造，特别是村庄区域的才干制造，在完结社区脱贫方面发挥着重要效果。推动村庄打开，在最赤贫的区域推出试点项目，如社区归纳民生、农业生产和加工项目、有机栽培和产品交易设备项目，以及全面渔业打开项目，有助于完结减贫。

在菲律宾，仍然有2100万人日子在赤贫之中。咱们的减贫方针获得了成效，但仍然面对各种应战。咱们正在采纳详细举动，加强国家之间的减贫协作，学习和探究更多有利的减贫经历，不断改进减贫计划。咱们的方针不只仅是协助民众脱贫，还要让他们的日子过得更好。

尽力打开农业 确保粮食安全

塞内加尔农业部部长 穆萨·巴尔德

近年来，塞内加尔农业继续打开。从2014年开端，塞内加尔开端施行"塞内加尔复兴"计划。在这一结构下，从2014年到2017年，塞内加尔农业部制订了配套办法及"农业快速打开计划"，以育秧水稻栽培和小型家庭栽培为依托，助推农业获得长足展开。

在"农业快速打开计划"支撑下，本来难以获得借款的农户能够免费获得育秧水稻，并参与国家水稻自给自足项目。该项目收效巨大。从2015年开端，更先进的育秧水稻栽培面积超越了更为原始的直播水稻，这一趋势一向连续至今。

新冠肺炎疫情继续延伸，不只对全球经济构成冲击，也给农业生产和扶贫减贫带来了新的妨碍，导致更多不确定性。像塞内加尔这样依靠进口来确保粮食需求的国家变得更为软弱。确保粮食安全的重要性凸显。农业部专门拟定了以确保粮食安全为中心的计划，供给600亿西非法郎资金。

塞内加尔本年农业完结丰盈，农产品产量发明了历史纪录。本年塞粮食产量到达380万吨，比上一年添加了100万吨。

农业的打开提升了农户应对经济冲击的耐性，促进了大规划减贫作业的打开。塞内加尔农业展现出生机，并走出适宜本身状况的新途径。与我国的农业协作极大地提高了塞内加尔村庄区域的打开水平，咱们对这一协作十分满足。未来，咱们将进一步推动两国间的互利协作。

清晰减贫方针 施行精准方针

国务院扶贫办主任 刘永富

我国仔细施行习近平总书记提出的精准扶贫精准脱贫战略，首要做法包含：

一是打开建档立卡，处理扶持谁的问题。国家拟定赤贫辨认规范和程序，完好记载致贫原因、帮扶办法和脱贫效果，树立起全国一致的扶贫开发信息系统，完结赤贫数据到村到户到人。

二是遴派驻村干部，处理谁来扶的问题。遴派优异作业人员，到赤贫村担任第一书记和驻村干部，先后有300多万干部参与，每年坚持近百万人在岗。这些干部与赤贫村干部大众共谋脱贫之策，共走脱贫之路。

三是推动分类施策，处理怎样扶的问题。量体裁衣、因村因户因人施策。以施行工业扶贫和作业扶贫为例，90%以上赤贫户得到工业和作业帮扶，70%以上赤贫户有龙头企业或协作社带动，赤贫大众薪酬性收入和生产经营性收入占比逐年上升。

四是树立赤贫退出机制，处理怎么退的问题。我国的脱贫规范归纳起来有三个方面：一是赤贫家庭年人均收入超越国家扶贫规范；二是不愁吃、不愁穿；三是义务教育、根本医疗和住宅安全有确保，这是一个归纳性的规范。到达规范后，经民主评议、入户核实、布告公示等程序脱贫退出，做到政府确定、赤贫户认可、社会认同。

五是树立避免返贫长效机制，处理怎么稳的问题。从2021年起树立五年的过渡期，坚持脱贫攻坚方针全体安稳。对脱贫不安稳户和边际易致贫户树立动态监测和帮扶机制，提早采纳针对性帮扶办法。

叙述脱贫故事 作出媒体奉献

中宣部副部长、中心广播电视总台台长兼总编辑 慎海雄

2020年在人类减贫史上有着特别含义，我国完结了一项可谓奇观的作业。最近，我到中心广播电视总台定点帮扶的四川省凉山彝族自治州喜德县调研。那里交通阻塞、气候高寒，曾经是我国最赤贫的县之一。现在，当地人告知我，他们的日子有了天翻地覆的改变。我看到，许多彝族兄弟从海拔3000米以上的高山上搬下来，住进了县城边的新房。这一栋栋新民居都是政府为移民制造的。彝族同胞的脸上洋溢着笑脸，我能够明显地感觉到他们发自内心的高兴。这能够说是我国精准扶贫、精准脱贫效果的一个缩影。

这个效果是怎么做到的？我国的经历能否被仿制？世界对我国的脱贫故事充满了猎奇。我想，中心广播电视总台制造的纪录片《我国脱贫攻坚》能给出一个鲜活的答案。这是我国第一部以外国朋友的视角解读我国脱贫攻坚经历做法的纪录片，由中心广播电视总台旗下CGTN掌管人、美国资深我国问题专家库恩博士掌管并撰稿。中美联合发明团队历时两年，深化到我国的田间地头、大山深处，记载下了铸就伟大作业的艰苦进程。今日，这部纪录片的多语种版别正式向全球发布。我信任，这部纪录片会让观众对我国的脱贫故事有更直观、更深入的知道，也期望经过这部片子向世界社会同享我国的脱贫经历，为全球减贫作业作出媒体应有的奉献。

制造敞开经济 推动减贫作业

新加坡国立大学亚洲研讨所特聘院士 马凯硕

扶贫减贫是人类崇高的作业。我在新加坡长大。记住小时候，新加坡其时人均国内生产总值只需500美元。我出生在一个赤贫的家庭，家里没有抽水马桶，更没有电视。由于经历过赤贫，我深深感到，赤贫不只会在物质上，也会在精神上削弱人们的才干，让人失掉自我价值认同。

正因如此，消除赤贫才显得如此重要，我国成功的减贫故事才如此动听。在曩昔30年里，咱们在消除赤贫方面所做的作业，比人类之前3000年所做的还要多。为什么咱们能够完结人类历史上如此大规划的减贫？答案是十分杂乱的。我以为有一个十分重要的要害因素，那便是制造敞开经济和打开自由交易。

以越南为例，1992年越南的交易总额是50亿美元，日子在赤贫线以下的人口是52%；到2018年越南的交易总额上升到5200亿美元，赤贫率下降到1.9%。再看一下印度，1992年印度的交易总额为450亿美元，到2018年上升到9140亿美元，赤贫率则从47.6%下降到7%。这些比如传达的信息十分清楚：要消除赤贫，就必须对外敞开，与世界接轨。

其时，单边主义和去全球化思潮昂首，令人担忧。《区域全面经济伙伴关系协议》的签署无疑是多边主义和自由交易的一大成功。只需继续推动制造敞开型世界经济，人类的减贫作业才干获得更大展开。

立异融资形式 加强金融扶贫

国家开发银行行长 欧阳卫民

我国国家开发银行坚持以精准扶贫精准脱贫战略为辅导，立异开发融资形式。本年以来，面对出人意料的疫情冲击，国开行发放扶贫借款超越3000亿元。

国开行遵从世界惯例和市场化准则，加强世界减贫协作。一方面聚集打开我国家经济打开和民生改进，加大对基础设备、工业、农业、生态环保等要点范畴和薄弱环节的支撑力度。国开行在非洲树立了总额度60亿美元的中小企业专项借款，事务覆盖了32个国家，发明作业时机21万个。另一方面，强化融资服务，推动双方规划协作，促进方针沟通，加强人才培训。累计举办了335期沟通研讨活动，向175个国家、1万多名代表同享了我国打开和减贫经历。

消除赤贫是人类的一起使命。主张加大金融对世界减贫作业的支撑。一是支撑各国开发性、商业性金融组织经过借款、股权出资等多种方法，继续添加金融资金对赤贫人口的投进。二是鼓舞根据世界减贫需求的金融立异，支撑金融组织在危险可控的前提下，依照市场化准则，立异融资形式途径、东西与服务。三是把金融支撑世界减贫与共建"一带一路"建议、各国打开战略和方针对接起来，打通打开瓶颈。四是树立途径，强化方针沟通，扩展人员沟通培训，推动各方共商减贫计划、同享减贫经历。

出资基础设备 扩展世界协作

金砖国家新开发银行行长 马科斯·特罗约

减贫和经济打开一向是金砖国家的重要效果。咱们还需求做更多作业、获得更大前进，才干进一步削减赤贫。

现在，咱们有很多资源、足够的流动性和储蓄，要把它们变成出资，特别是基础设备出资。有了足够的流动性，一起进行项目制造，就能有用弥合全球基础设备制造距离、削减赤贫。金砖国家新开发银行这样的多边组织能够在其间发挥更大效果。

基础设备转型晋级对减贫也十分重要。面对疫情冲击，咱们愈加意识到，不只需重视传统基础设备制造，还要制造数字基础设备，完结互联互通，树立前期预警系统，将各国疾病防备控制中心联络在一起。因而，将物理基础设备和数字基础设备结合制造才智基础设备，是咱们现在面对的重要应战。

未来，拟定打开方针时要让多边组织发挥更活跃的效果。在这方面，咱们需求引导对话，提出处理问题的正确计划，这样才干真实有利于打开中经济体，特别是用于应对减贫和打开所面对的应战。世界社会加强联合也十分重要。全球打开面对的最大应战之一便是世界协作赤字。假如世界组织能够供给一个适宜的途径，让各国就一起关怀的问题进行制造性的讨论与协作，将为完结减贫和打开作出活跃奉献。

干群真抓实干 构成攻坚合力

陕西省安康市平利县委书记 郑小东

平利县是秦巴连片特困区域要点县。在全县公民的一起尽力下，2019年末，平利县完结了整县脱贫摘帽。

为了整合赤贫村"四支部队"和扶贫力气，58岁的县工会主席被任命为西河镇女娲山村脱贫攻坚总队长。他带领咱们办协作社，栽培富硒稻，带动132名赤贫人口每年人均增收3000元。亲朋曾问：你都快退休了，还这样拼命干啥？他坚定地说："我是一名共产党员，已然当了总队长，女娲山便是我的家。只需乡亲们能脱贫，我再苦再累也是应该的！"现在，平利县一切县级领导、镇和部分首要负责人一竿子插到村，既当指挥官，又当战斗员。全县137个村，村村都有一名脱贫攻坚总队长。平利一切党员干部、356个社会组织和市场主体，上下同欲、干群同力，苦抓真抓、苦干真干，构成了强壮攻坚合力。

赤贫户杨细烟曩昔住在偏僻落后的马咀村，出行不方便，收入菲薄；现在搬家后在社区工厂上班，每月有2000元以上的安稳薪酬。杨细烟说："党的扶贫好方针，不只让我住上了好房子，还能够在家门口上班赚钱。"经过引入劳动密集型企业，把工厂建在搬家社区，把小微车间办到大众家门口，让大众"楼上寓居、楼下作业、一人进厂、全家脱贫"。这种形式深受企业和大众欢迎，在西部赤贫山区繁荣鼓起。

同享减贫经历 打开减贫协作

我国社科院院长 谢伏瞻

赤贫问题是当今世界面对的严峻应战，远离赤贫、一起打开是世界公民的一起愿景。作为世界上人口最多的打开我国家，我国减贫是全球减贫的重要组成部分。现在，我国已完结新时代脱贫攻坚方针使命，现行规范下村庄赤贫人口悉数脱贫，赤贫县悉数摘帽，消除了肯定赤贫和区域性全体赤贫，提早10年完结《联合国2030年可继续打开议程》的减贫方针，对全球减贫作业做出重要奉献。一起，我国还经过推动南南协作、共建"一带一路"等多种途径和方法，活跃打开世界减贫协作。

我国社科院为同享减贫经历、推动减贫协作，牵头撰写了《我国减贫效果、经历和世界协作》专题陈述，包含主陈述和12篇分陈述，主陈述以精准扶贫为主线，会集展现我国政府坚持以公民为中心的打开思维，坚持精准扶贫精准脱贫战略，破解打开我国家减贫"最终一公里"难题。分陈述严密环绕"我国经历"和"世界协作"，全面整理我国特色减贫方针和实践，提醒我国减贫奇观的内涵逻辑，论述我国减贫作业中的双向帮助与世界协作。咱们特别约请非洲、拉美、东盟、世界银行等区域和世界组织的专家，对我国减贫路途及相关世界协作进行剖析、点评和展望。

(本版内容以讲话先后为序)

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