印度农业变革寸步难行

近期，印度农人敌对活动晋级。据《印度时报》12月21日报导，农人将接力进行"绝食敌对"，以敌对政府新出台的农业变革法案。

本年5月，印度财长希塔拉曼发布经济救助和变革方案，其间针对农业范畴方案废弃农产品收买的"中间人准则"。9月，政府经过《农产品交易和商业法案(增强与促进)》《农人价格保证与农业服务法案》和《必需品(批改)法案》，三部变革法案成为导火线。自11月26日起，印农人不管疫情影响，在新德里等地举办敌对活动。

本年5月，旁遮普邦和哈里亚纳邦现已呈现零散的敌对活动。9月经过的三部变革法案火上浇油，导致形势失控。 我国现代国际关系研究院国外网站南亚研究所助理研究员张书剑在承受本报采访时表明，农人焦虑的原因在于"议价权"的损失，"此前，农人和经销商现已构成利益共同体，农人经过经销商构成一致议价权，取得安稳保证。尽管从自在商场的视点考虑，多一层‘中间商’就会多‘吃’掉一点利益，但农人以为现行准则能够保证他们的利益。若变革推广，农人就会直接面临具有独占才能的大企业和财团，导致议价权损失，这便是农人不肯被卷进自在流转商场的原因。"

农人的忧虑并非毫无根据，印度政府早有"前科"。据眺望智库报导，2006年比哈尔邦施行农业自在化变革后，作为本钱方的粮食交易商在粮食丰盈时压价收买、歉收时很多卖出，严峻削弱广阔中小农收入预期。

因而，新一轮农业变革直戳农人痛点，导致农人对政府益发不信任。这种不信任也有政治原因。张书剑以为，印度政府此前经过开释补助、减免借款等"砸钱"手法争夺农人支撑，取得了必定作用。但本年受疫情影响，财务无力承当，不得不抛弃之前的许诺，引发农人不满。

现在，印度政府与农人代表已进行6轮商洽，但均以失利告终。尽管政府方面一再强调中间人损害了印度农人利益，应当"给予农人相应的自在"，但这样的说法明显没有调和敌对。据路透社报导，农人代表称莫迪正将农业"私有化"，企业将成为终究获利者。

日益激化的敌对，是印度社会长期以来各种因素相互作用的杂乱表征。

第一个原因是区域与宗教问题。旁邦和哈邦农人是此次敌对的主力军。

张书剑表明，旁遮普区域比较特别，农人政治经济位置高，且宗教色彩鲜明。首要，自"绿色革命"后，旁遮普便是印度最重要的商品粮生产基地，这儿的农人相对于其他省份有更高位置。其次，旁遮普邦人口以锡克教徒为主。在这次敌对中他们呈现出高度组织化的状况。不仅如此，锡克教徒在海外也有很强的影响力。据路透社报导，大都居住在海外的印度锡克教徒出自国内的农业家庭，他们在美国、英国、加拿大、澳大利亚等地的印度大使馆门前游行示威，支援国内敌对活动。

第二个原因是社会分解。《经济学人》12月发文称，印度贫富分解加重，一面是萎缩的经济、上千万人堕入贫穷，一面是很多财富流向印度社会中最富有的1%。

上海国际问题研究院研究员赵干城在承受本报采访时表明："印度经济正处于起飞阶段，必定会呈现贫富差距拉大问题。跟着第二、三工业的比重增大，农业比重下降，可是农人数量仍旧巨大，因而假如印度处理欠好农业问题，其工业化开展也会受按捺。"

经济下行、疫情冲击，印度政府在内外交困之时企图推广变革并不正确。

现在，两边仍相持不下。张书剑表明："一方面是情绪坚决的示威农人，清晰表明政府不撤回法案决不退让；另一方面是处于强势位置的执政党。自就任以来，印度现任政府还没有刚出台一个法案就吊销的先例，进退两难。短期来看持续相持的可能性比较大。"

"现在现已演变成锡克教集体和印人党及其代表的印度教民族主义的直接敌对，"张书剑说，"印人党是右翼政党，上台后国内族群敌对一直在激化。"

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