近年来，人工智能技能获得了一系列新打破、新进展，在国民经济和社会展开中起到了日益重要的效果。《中共中央关于拟定国民经济和社会展开第十四个五年规划和二○三五年远景方针的主张》(以下简称《主张》)将人工智能列为国家战略科技研制的首要范畴，提出"十四五"期间工业系统、根底设备、公共服务与社会办理等范畴智能化展开使命。为了履行《主张》精力，我国经济时报社、国研经济研讨院安排国家发改委、科技部等相关部委和我国传媒大学专家，对我国智能经济的展开和工业革新的影响进行了研讨。陈述以为，展望我国"十四五"和2035年的展开蓝图，以人工智能为代表的智能技能系统将愈加广泛而深化地融入到经济社会展开的各个范畴，智能技能赋能的新工业、新业态、新形式、新机制将构成"智能经济"方阵，并成为推动经济添加和社会展开的重要驱动力。在人工智能起首要驱动效果的经济展开阶段行将到来之时，愈加深化而全面地了解智能经济的内涵，研判智能经济的展开走向，具有重要的前瞻含义。今日宣布研讨陈述摘要，以飨读者。

我国智能经济的展开和工业革新课题组

智能经济：人工智能起首要驱动效果的经济展开阶段

人工智能已成为全球科技立异创业的最大热门，在不同工作范畴中展示了快速展开势头和巨大潜力。在动力和制作业范畴，人工智能已成为进步能效和出产功率的重要技能手段；在交通物流范畴，自动驾驭的"五级水平"评价系统，明晰地界说和展示了智能化的展开趋势；在城市和社区范畴，人工智能在安防监控、应急办理、才智服务等方面发挥了重要效果，极大地进步了社会办理和服务的智能化水平；在金融范畴，人工智能日益成为买卖决议计划和履行中不行或缺的技能手段；在医疗和健康服务范畴，人工智能已成为辅佐确诊甚至代替人工确诊的重要技能手段；在教育范畴，人工智能能够在辅佐出题、助学助考两方面发挥效果；在文明文娱范畴，人工智能大有用武之地，现已在棋牌电竞对战、诗词歌曲发明、影视动漫音乐特效等方面发挥了一起效果；在生活服务范畴，人工智能在助残、养老、心理咨询引导等服务中具有较大潜力，在人口老龄化、家庭小型化的社会中必将发明更大的经济社会价值。

从前史视角看，人类经济社会的智能化展开趋势是不行阻挠的。自电子核算机发明以来，人工智能就成为人类孜孜以求的科技前进方向。在21世纪前20年，人工智能在算法、算力和数据堆集上都获得了长足前进。跟着人工智能技能的前进，在不远的未来，比如疾病确诊、言语翻译、轿车驾驭等许多需求常识或经历技能根底并依据场景设定来进行反映的劳作，都能够彻底运用机器智能来完结；而比如科技研制、艺术发明等具有探究性发明性的脑力劳作，也能够在很大程度上依托机器智能的辅佐来完结。到那时，人类的身体和精力都将获得高度的自在。而在更远的未来，人类的天然智能也将在必定程度上"人工智能化"，与机器智能高度交融、彼此搬迁，使得机器具有长途协作、习气环境、自动发明、发现事物、提醒规则能动性的必要智力。

从数字经济的展开大局看，全球经济数字化的展开浪潮，既来源于20世纪50年代以来继续深化进行的信息化革新，也来源于21世纪以来以智能化为首要特征的新一轮科技革新与工业革新。当时，全球数字经济行将进入智能化阶段，智能经济的技能要素、工业形状、商业形式加速萌生，而且成为数字经济的前锋力气。美国"才智地球"和日本"超智能社会"等数字经济展开战略的提出，意味着发达国家数字经济的展开重心现已移向智能经济。

从全球比赛的前沿看，智能经济已逐步成为全球立异活动的热门、企业比赛的焦点。当时，新冠肺炎疫情全球大流行使许多经济活动由线下转到线上，由集聚互动、亲近来往改为长途互联、涣散运转，大大添加了全球经济对智能化的内涵需求。传统商场需求被按捺，传统经济运转和社会分配系统遭到严重冲击，一些国家政府不得不采纳超乎惯例的财政金融影响方针；商场需求、数据资源和金融本钱都加速流向少量互联网渠道型、软硬件系统集成型企业。未来5-10年，由这些信息技能领军企业推动的科技立异将加速转化，发生经济社会效益。量子核算、散布式动力技能、生物信息技能、智能化生物工程等与智能技能相关根底研制或许酝酿着严重打破；5G等超大容量移动通讯、云核算存储、智能网联新动力轿车、智能化治疗服务等智能化工业范畴的全球商场将加速扩容。

从经济系统层面看，智能经济不只仅是在智能技能系统中展开出的"新经济"形状，更是将整个经济活动架构于智能技能系统之上的经济系统革新，能够在很大程度上处理现有商场经济系统中存在的缺点：智能经济以渠道经济的方法，将规划、制作、服务等发明价值的进程与商场买卖的进程相交融，猜测供需特征、精准匹配供需，长途调控出产和物流，对商场改变进行动态决议计划反应，并将金融系统和实体经济联接为信息高度互通、买卖逻辑互洽、资源统筹装备的有机体。这样，附着于经济活动的买卖本钱就明显下降，维系一个经济体高效运转所必需的商场规划相应下降，本地化、定制化出产服务更为遍及，细分商场的供需匹配愈加有用。首要完结智能化的经济体，不管规划巨细，必将以高附加值的经济活动、高度优化的资源装备、动态均衡的微观稳态等特征出现在全球经济方阵的领军位置。

我国展开智能经济的紧迫性和重要含义

智能经济是兼具科技立异和系统机制革新两方面特征的新式经济形状，是我国有望引领全球展开的重要范畴和年代时机：榜首，我国已成为全球制作业的中心，面临国内日益升高的劳作力本钱、来自后发国家的低本钱代替式比赛，我国有必要活泼施行智能制作、"机器换人"，稳固我国在产能规划和工业链完好性方面的优势，防止落入"去工业化"圈套。第二，我国在互联网遍及和移动互联网全面掩盖的时期，构成了渠道经济优势，在搜索引擎、智能终端、交际网络、电商物流、数字付出、文创文娱、同享经济、线上线下交融型消费等范畴，树立起以我国为中心、辐射海外商场的优势渠道。只需参加先进的智能技能作为支撑，进步各渠道事务形式的智能化水平，就能构成我国智能经济的主力方阵。第三，我国幅员辽阔，宽广内陆区域特别是西北部区域人口相对稀少、物流本钱高，难以构成集聚展开优势、接受东部区域工业搬运。完结均衡和谐展开、同步完结现代化，有必要另辟蹊径，发挥智能经济在长途协同、无人值守、低碳环保、线上工作和消费等方面的优势特征，树立习气于本地经济禀赋的现代化经济形状。

人工智能作为智能经济的引擎，是我国参加全球科技比赛的严重时机。"智能化"是新一轮科技革新与工业革新的主导特征，人工智能是智能技能中居于领军位置的关键技能，是智能经济展开的引擎。展开人工智能技能，是信息技能范畴的一场推翻式立异，需求全新的程序言语、算法逻辑、硬件架构、系统渠道等一系列技能要素，一起又离不开原有的一整套信息技能根底系统。因而，发达国家在人工智能范畴具有先发优势，我国需求捉住技能系统革新带来的时机，找到"弯道超车"的时机，构建起运用牵引立异、商场反哺研制的正向反应机制，不断招引更多经济要素投入人工智能范畴。

人工智能作为智能经济的引擎，正在推动我国传统工业革新。虽然我国具有比较优势的工业范畴不断发生改变，食药品、化工、建材、金属锻炼、纺织服装、机电、家居家电等传统工业范畴仍将构成国民经济的支柱。抢先运用人工智能技能，赋能传统工业，将一部分传统工业转型晋级为智能经济的组成部分，是我国稳固传统工业比赛优势的重要途经：智能化的新式研制东西，正在改写传统工业技能立异图谱；根据智能制作的个性化规划制作方法，为传统工业打开了宽广的细分商场；智能化的出产运营方法，则改变了传统工业的要素结构和空间散布。

"新基建"将加速我国智能经济的展开。当时，面临国际经贸博弈和新冠肺炎疫情后的全球变局，着眼于全球数字经济行将进入智能化阶段的大趋势，发动新一轮根底设备建造，合理当时。"新基建"既包含根据全新技能系统的新式根底设备，也包含传统根底设备的完善、延伸和晋级。5G、数据中心、物联网、电动轿车充换电设备等新式根底设备，将会赋能公路、电网、医院、学校、工业园区等传统公共设备的智能化晋级，构成智能经济的硬件根底。推动"新基建"，需求安身于我国城镇化进入中后期、人口老龄化加速、微观杠杆率依然偏高、少量关键设备制作仍受制于人等根底条件，选准出资方向，进步出资功率。要从展开智能经济的前瞻布局动身，完善根底设备共享经济社会展开效果的系统机制，充分调动民间出资，招引外资，使我国在全球范围内首要完结若干类新式根底设备的广泛掩盖。

展开人工智能技能和智能经济的探究——以百度为例

百度安身搜索引擎事务，全面展开人工智能技能及其运用，是我国互联网工作领军企业之一。出于"技能抱负"和对我国经济社会展开需求的深化知道，百度敏锐地看到了人工智能的展开趋势和远景，看到了全球搜索引擎巨子从信息检索向人工智能进化的战略布局，坚决走科技自立自强路途，较早开端出资人工智能。自2010年起，百度将相当大一部分的研制投入用于没有商业化的人工智能技能，成为我国人工智能范畴的一支战略科技力气。

"十年磨一剑"，百度人工智能的研制投入不断添加，接连多年每年投入到达百度营收的15%左右，2019年到达185亿元，在我国五百强企业中，研制投入占营收份额排名榜首。一起有一万多名工程师参加研制，近百万台服务器集群进行各种杂乱运算，千亿级的参数和样本参加练习，万亿级数据来"喂食"百度大脑。凭仗长周期技能堆集、不计本钱地吃苦攻关，百度已构成较完好的人工智能技能系统，要点运用范畴获得打破。

在智能交通范畴，百度以"阿波罗"渠道为主体，构成软硬件一体化的系统集成优势。特别是在自动驾驭技能上，申请专利2900余项，位列我国榜首。百度将自动驾驭技能对全世界开源敞开，打破了国内外一些企业曩昔各自为营构成的技能关闭与割据，也为我国发挥超大规划经济体优势、抢占自动驾驭技能和运用制高点供给了严重时机。

在人工智能技能的重要范畴"深度学习"，百度紧追全球前沿，推出了自主可控的深度学习渠道。百度推出的"飞桨"深度学习渠道，是我国自主研制、首要开源、技能抢先、功用齐备的工业级深度学习渠道。飞桨打破了国内人工智能开发者过度依靠国外开源深度学习结构的限制，有助于培养我国自主可控的工业链供应链。

在智能运用范畴，百度推出"小度"智能屏，成为全球很受喜爱的智能音箱产品，也为培养"智能消费"认识、打好智能经济的群众根底供给了重要渠道。

在人工智能根底硬件范畴，2011年起，百度开发自研了我国榜首款云端全功用AI芯片"百度昆仑"，现在已量产约2万片。并与飞桨深度结合，打造全栈国产技能生态。一起，还开宣布远场语音交互芯片"百度鸿鹄"等一系列人工智能根底硬件。

总结百度经历，加速探究人工智能运用新场景

在抢占技能制高点的一起，百度深耕于我国经济社会，将智能经济与工业晋级、消费晋级、现代化办理系统建造的需求场景相结合，发明了许多智能技能立异运用。

为了加速人工智能在交通范畴的运用，完结智能交通、自动驾驭技能工业化，百度活泼探究在特定场景下的特种车辆运用智能技能，大力推广遍及自动驾驭。百度和厦门金龙轿车协作，推出"阿波龙"无人驾驭小客车。"阿波龙"现已在北京、广州、深圳等30多个城市的不同场景下落地运营。阿波龙的"上路效应"，现已传导到打车服务商、芯片制作商，再到整车厂商等，进一步验证了百度自动驾驭技能系统的优势。

为了完结工业智能化，推动我国数字社会加速向智能社会跃迁，百度将根底研制与运用研讨、商场推广、客户服务结合起来，以根底渠道为打破，在推广运用中搜集需求、晋级研制、构建生态。"飞桨"敞开运用后，不只在百度上下游相关企业中敏捷遍及，还广受我国许多工作企业的欢迎，发挥了远超预期的社会效益。

百度云核算坚持工业运用导向，在智能技能赋能下拓宽开发个性化运用。"百度智能云"与协作伙伴一起打造"智能质检车间"，质检云产品现已掩盖3C、轿车、钢铁、电力等十几个工作、几十个场景；百度才智金融现已服务国有六大银行等200家金融客户；百度智能云还联手银联商务，助力800万商户智能转型。

百度的智能小程序，是现在国内仅有开源的小程序生态。到现在，百度政务小程序共有在线服务184项，已掩盖27个部委及9个区域。

在统筹推动疫情防控和经济展开的特别时期，百度人工智能技能快速习气场景改变，为疫情防控作出重要奉献。"疫情问答机器人"14天就完结上线并敞开。百度飞桨开源了业界首个人脸口罩辨认和检测模型，可在佩带口罩的情况下，进行身份验证。

推动智能经济的政府监管和社会服务形式立异

智能经济作为新式的渠道经济，在展开之初就需求做好准则规划，根据渠道经济的展开规则，趋利避害，平衡好技能、渠道(接口)、数据、本钱、人才、构思、用户习气等各类要素之间的联系，发明有利于各类商场主体竞相发明奉献、各类要素充分体现价值、经济效益得到合理分配的商场机制，让我国智能经济进入立异驱动、敞开容纳、有序公平比赛、危险有用防备化解的良性展开轨迹。

我国展开智能经济，不只要在技能上获得引领位置，还要充分发挥我国特色社会主义准则的明显优势，集中门窗加盟力气办大事。着力加强对信息通讯技能、电信服务、互联网运用、交通、工程建造、制作业、金融、医疗、教育等各相关工作的统筹和谐，把国家利益、社会效益摆在短期个别收益之上；统筹和谐技能标准和基建投入方法，采纳混合所有制、BOT等形式，建成全国互联互通、各工作无缝对接的"才智国家"网络。

推动自主可控的人工智能深度学习渠道研制运用

跟着智能经济全面深化展开，人工智能技能开发渠道将成为重要的科技和工业根底。人工智能技能的自立自强，是国家展开的战略支撑；而根底渠道的树立和推广运用，则是为一个民族、一种文明安身于智能年代供给底子支点。决议了我国智能经济在全球的位置，联系到中华民族巨大复兴战略大局。

现在，我国已具有国产化的深度学习渠道，未来还须增强国产化深度学习渠道对一线教育科研人员的支撑。引导更多根底教育、高等教育研讨人员自动运用国产深度学习渠道。特别是要经过科研立项、国内学术论文的宣布沟通，构成一个活泼运用国产化深度学习渠道的立异网络。

高校是培养未来我国科技研制人才的主阵地。我国自主的人工智能技能系统要全面推广运用，首要应当守住高校这一阵地。为此，需求加强顶层规划，由高校主导、企业一线研制人员一起编写教材，在相关专业开设选修课，对高校教师一致进行训练，协助学生把握并习气运用我国自主的人工智能技能开发渠道。在国产化渠道工业运用和教育研讨趋于老练的根底上，应争夺列入我国高等院校教育大纲和考试系统，列入国家工作认证和工作技能训练系统。

营建有利于人工智能技能原始立异的准则环境。针对人工智能技能研制所需的长周期高额投入，加大政府对根底科技研制的支撑力度，经过政府购买服务、"揭榜挂帅"霸占关键技能的方法，构建我国自主可控、抢先全球的人工智能技能系统。发明愈加灵活多样、靠近商场需求的国家科研项目立项和办理机制，为承当社会职责的龙头企业供给项目支撑，答应将具有战略前瞻含义的企业科研项目上升为国家科技项目，构成商场和政府同频共振的"新举国系统"。

加大人工智能等新式根底设备建造出资力度。着眼于全球"新基建"比赛，充分发挥我国作为超大规划经济体的优势，要点加大5G、工业互联网、散布式动力、生态环境监测网络、新动力轿车充电桩、智能驾驭的车路协同设备等方面的出资力度。在各级各部门"十四五"规划中，优先编排"新基建"项目。

探究教育、医疗、文明等范畴智能化新途径。安身以国内大循环为主体、国内国际双循环彼此促进的新展开格式，坚持以人民为中心，紧紧围绕人的展开，发掘国内商场消费晋级潜力，不断开辟智能经济在教育、医疗、文明等范畴的展开途径。在卫生健康范畴，支撑树立根据人工智能的归纳健康办理系统，防备严重疾病危险，有用下降全社会医疗费用。在文明范畴，鼓舞运用人工智能展开辅佐文学、音乐、影视、动漫游戏等各类著作发明，进步我国文明的全球影响力。

树立习气智能年代的国家安全保障系统。坚持统筹展开和安全，在加速展开智能经济的一起，牢牢守住信息安全、政治安全、科技安全、动力安全、生物安全、工业链供应链安全底线。结合常态化疫情防控需求，继续探究布置运用新式人工智能检疫技能、辨认技能，将我国的社会办理才能优势和技能优势结合起来，引领全球经济复苏，带动全球各国一起展开智能经济。

(陈述执笔：李扬帆、陈铁宝)

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